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分析处理权利争议和利益争议、个别诉讼与集体争议的法律制度的区别


劳动争议依据标的性质的不同可以划分为权利争议和利益争议。所谓权利争议,是指基于法律法规、劳动合同或集体合同的规定,劳动关系当事人就权利的存在与否、有无受到伤害或有无履行债务等发生的争议。权利争议涉及对劳动法律法规、劳动合同和集体合同的解释与适用,围绕着既定的权利发生,又称为法律争议。一般来说,个别劳动关系中的争议都是属于权利争议,而集体劳动关系中有关集体合同的解释、适用和履行的争议也属于权利争议。而所谓利益争议,是指因为确定或变更劳动条件而发生的争议。利益争议通常发生在集体合同的签订与变更的谈判过程中,又称为事实争议。此分类的重要意义在于权利争议和利益争议的处理机制不同。权利争议是一种可裁判的争议,可以由仲裁机构或法院依据法律和合同加以裁判;而利益争议是一种不可裁判的争议,只能由双方协商、第三方调解或仲裁处理,不能通过法院等裁判机构来处理。并且《劳动争议调解仲裁法》也只是对权利争议处理机制中“调、裁”环节的完善,对利益争议的处理基本上没有涉及。《劳动争议调解仲裁法》第二条规定了处理权利争议的范围,“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:(一)因确认劳动关系发生的争议;(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;(六)法律、法规规定的其他劳动争议。”第四条规定了权利争议的协商环节,“发生劳动争议,劳动者可以与用人单位协商,也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商,达成和解协议。”第五条规定了权利争议的调解和仲裁环节,“发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的,可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除本法另有规定的外,可以向人民法院提起诉讼。”

按照一般劳动法理论,按照劳动争议当事人人数多少的不同,劳动争议可以分为个别劳动争议和集体劳动争议。个别劳动争议,“是因劳动契约关系所生之各个雇用人与受雇人间之争议及关于权利发生效力及消灭之问题。也就是说,这是发生在劳动者个人和雇主间的争议。个别劳动争议属于权利争议。而集体劳动争议,又称团体劳动争议,“团体劳动争议,与个别争议不同,非为劳动契约上权利之争,乃为团体的利益之争。集体争议是集体劳动关系的产物,通常是在集体合同的谈判过程中发生的,争议的主体,一方是工会或劳动者集体,另一方是雇主或雇主组织。集体争议属于利益争议。《劳动争议调解仲裁法》第七条规定,“发生劳动争议的劳动者一方在十人以上,并有共同请求的可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。”