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论雅典的民主与法制


摘  要:雅典的民主与政治是整个人类的历史发展进程中的一颗璀璨的明珠,它对整个人类社会的发展产生了重大的影响,使整个世界走向民主与法制。所以雅典的民主与法制的形成与历史的意义值得我们去研究与学习,并对其取其精华,去其糟粕。将对现在社会发展有用的东西应用于社会实践之中,促进社会的稳固与不断发展。

关键词:雅典  民主  法制

雅典的民主政治起源于氏族社会,到奴隶制时期,实现了由君主体制到九个执政法官主持的“寡头政治”转变,后来又依次经历了德古拉立法,梭伦改革,克里斯提尼改革和伯里克利改革,使雅典的民主法制发展到了一个绝无仅有的高度,对后世的发展提供了宝贵的经验。在希腊文之中,“民主(Demokratia)”是由“人民(Demos)”和“权利(Kratia)”两个词组成,其是说民主就是人民自己掌控自己的权利。并且在雅典的整个历史发展过程之中都深深地体现着雅典的民主与法制,对后世产生了深远的影响。

雅典城邦位于希腊半岛东南的阿拉提半岛,靠近大海。由于地理位置的限制,迫使雅典的人民及早地发展海上贸易,从国外进口粮食,而不是仅仅依靠不是很肥沃的土地上所种植的那一些少的可怜的粮食来维持自己的生活。此举动大大促进了雅典与外界的交流,并且与外界的贸易往来使雅典的经济得到了发展,尤其是商业和手工业,因此雅典的贫民阶层的地位不断地得到提升,为雅典的民主法制的形成买下了导火索。

起初的雅典也是对成员按照财产的多少划分等级,贵族依仗手中的权利来垄断司法,任意的解释和适用习惯法来维护贵族的特权,因此损害了平民的利益,引起了贫民阶级的极大地不满。所以随着平民地位的提高,他们便开始了反抗,并且取得了很大的成就。

1.德古拉立法。公元前621年,在平民平民反对贵族操纵司法的斗争中,德古拉当选了执政官,在政期间,他迫于平民阶级的压力,便对雅典的习惯法进行了一定的整理与编纂,随之颁布了雅典历史上的第一部成文法——《德古拉法》。虽然这个法律很残暴,而且还肯定了债务奴隶制,但是其规定了一切的伤害案件均由国家组织法庭依据明文规定的法律审理,从而在一定的程度上限制了贵族解释和适用法律的特权。除此之外,最重要的是它奏响了雅典法制成文化的序曲,为随后出现的伟大立法改革做出了准备。

2.梭伦改革。公元前594年,被称为“雅典民主政治的奠者”的工商业贵族的梭伦在雅典内战一触即发的危急关头,被选为执政官,并被授权为仲裁者和立法者来调停平民与贵族之间的矛盾。由于梭伦虽身为贵族,但是他向来不满为富不仁的行径,相反他特别的同情平民的境遇。所以在他上台之后,他就颁布了一系列有于平民,促进民主的措施:

1)颁布“解负令”,取消债务奴役制。根据这一法令,凡是以前土地或者是人身抵债的契约一律归于无效,土地无条件归还给原主,人身恢复自由,由国家负责赎回因为欠债而被卖到外邦做奴隶的人,并且永远禁止以自由民人身作为债务抵押。此举使平民获得了极大地利益,并且使平民的人身自由得到了保障,同时削弱了贵族对于平民的控制,使国家的秩序得到了稳定。

2)以财产多少划分公民的等级并规定相应的义务和权利来取代贵族在政治上的世袭特权。按照财产的多寡将雅典的公民共分为四个等级,按照相应的等级来纳税和服兵役。在此制度之中,只有第一等级才能单人最高的官职,二、三等级担任一般的官职,第四等级仅能参加民众大会和陪审法庭。这一制度的改革打破了贵族世袭专权的局面,为工商业奴隶主可以掌握国家政权开辟了道路。

3)为了提高公民大会的作用,新设立了四百人议事会,并首创了陪审法院。其中公民大会是国家的最高权力机关,各个等级的公民都可以参加。而陪审法院则是从贵族议会中分享司法权的最高司法机关,每个公民都可以当选陪审员,参与案件的审查与审理,推行司法民主化。

3.克里斯提尼立法。公元前509年,平民领袖克里斯提尼当选为了雅典的执政官,又再次进行了立法上的改革,进一步促进了雅典民主的发展:

1)取消了原有的四个氏族部落,根据地域划分出公民和选取。此举动是以地域关系取代了原本的血缘关系,彻底摧毁了氏族制度残余,分化瓦解了贵族势力的基础,为平民争取到了更多的参政机会。

2)进一步提高了公民大会的作用,用500人组建新的议事会。此举动进一步增多了民众参与政治的机会,进一步的加大了雅典的民主化的建设,使民主法制的思想深入人心。

3)颁布了“贝壳放逐法”(也称“陶片放逐法”)。这个制度主要是为了防止政治野心家建立儹主政权,此举动加大了公民对于执政人员的监察,进一步健全了雅典的民主监察机制,促使了雅典的民主法制的进一步加深与发展。

4.阿飞埃尔特立法。公元前462年,民主派首领阿菲埃尔特出任雅典的执政官,制定了一系列的打击贵族权势力,促进雅典民主政治发展的方案。此次立法给个进一步剥夺了贵族的诸多权利,规定贵族会议不得对雅典民众大会决议进行干预和监督,取消了贵族议会制度审判公职人员渎职罪的权利,在司法方面建立了不法申诉制度,公民可以就现行的立法是否违反民主制度问题向陪审法院提起申诉,目的在于保护民主政治不受寡头势力的干扰。

5.伯里克利改革。公元前5世纪中叶的希波战争,波斯战败,雅典成为希腊世界的盟主,缔结了“提洛同盟”,取得海上霸权。雅典的奴隶制民主政治进入极盛时期,被称为雅典民主政治的黄金时代。伯里克利执政期间,制定了许多有利于雅典民主政治发展的措施:

1)扩大了公民的参政范围,所有成年男性公民可以担任几乎一切官职。除十将军以外,各级官职向所有公民开放,并都以抽签方式产生。同时他们也都可以参加公民大会,商定城邦重大事务。

2)改革公民大会,使公民大会成为国家最高权力机关与立法机关,负责内政外交等重大问题十天召开一次,决定内政、外交、战争、和平等重大问题,年满20岁的男性公民都可以参加,并有发言权和表决权。

3)五百人会议(各部落轮流执政)是公民大会常设机构,闭会期间处理日常事务,负责执行公民大会的决定,监督国家行政部门的日常事务,使其职能得到进一步的扩大。

4剥夺议事会的政治权力。剥夺战神山议事会的政治权力,使之分别归属公民大会、五百人会议和陪审法庭。此后,战神山议事会只审理带有宗教性质的案件和事务。公民大会、陪审法庭和五百人会议摆脱了战神山议事会的牵制,完全成为雅典国家的最高权力机关和执行机构。

5)为了吸引下层的公民能够积极地参与城邦的管理制定了官职津贴制度,为担任公职和参加政治活动的公民发放工资,极大地提高了公民参与城邦的积极性。而且还基本实现了官职向每一个等级的公民开放的目标,把少数公民的民主制转变成了多数公民的民主制。

在经过多次的立法改革之后,雅典已经初步实现了立法、司法、行政相分离,初步建立了三权分立的雏形。立法权由民众大会行使,行政权由五百人会议和是将军委员会行使,司法权由陪审法庭行使。几个机构之间相互制约,相互监察,防止了权利的滥用,使其都发挥出了最大的效用,尽其所能去为城邦以及公民服务,同时促进了民主政治的不断地进步。

雅典法制的民主不尽造就了强大的雅典,也使其积极地参与到了历史的发展进程之中。雅典的民主与法制亦使雅典发展到了极盛之势,使其成为了当时整个雅典的经济、政治、文化和宗教中心,为古雅典带来了新的思想和新的意识。

所以随着历史的不断前进,以及雅典的多次的立法改革,雅典城邦的民主体制已经逐步建立起来并不断朝着更高的阶段发展。使雅典城邦的体制不断得到完善,使人们将城邦的一切事务都与自己的生活密切的联系起来,不断积极地参加到城邦的管理之中,从而使雅典城邦得到一个飞速的发展。并为以后西方以及全世界的民主法制的建设提供了宝贵的经验,使世界的法制建设更上一个台阶。